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艾哈迈德·内贾德, 一位治国无能, 被夸大的伊朗总统

曾于2005至2013年连任两届伊朗总统的艾哈迈德·内贾德,因其出身于铁匠家庭的“平民起跑线”以及对美对伊一贯强硬的态度广受瞩目。

但到其执政后期,不仅必须面对来自内部的信任危机,甚至在谋求复出时还被直接取消了总统候选人资格。

作为总统,他的能力和政绩到底在哪些方面出现了问题?但这位被夸大之后的曾经的伊朗总统,从其在任的政绩来看,治国无能,是实锤。

平民总统,斗士姿态

2005年6月下旬,伊朗总统选举在经过数次延长截止时间、紧张的票数统计之后,于内政部总部大楼公告牌显示出了“艾哈迈德·内贾德获胜”的结果,与此同时,内政部的发言人也公布了同样的消息。

这一结果令当时舆论大为意外。

因为时任德黑兰市长的内贾德虽然颇有政绩,但要说到竞选总统,绝大多数人都认为他是个“陪太子读书”的角色。

真正在大选前广受看好的是另一位候选人——前总统拉夫桑贾尼,伊朗“务实派”的代表。

第一轮投票,内贾德以一种黑马的姿态横空杀出。

到了第二轮投票时,计票刚刚超过90%,他的得票率已经高达62.2%,远远领先于对手。

这就难怪一位不肯透露姓名的拉夫桑贾尼助手会发出“结束了,我们失败了”的慨叹。

作为新鲜出炉的总统,艾哈迈德·内贾德以其出身平民的人生路线、清廉平易的施政风格受到选民青睐。

但与此同时,他身上强烈地“保守派”色彩也意味着,该阵营在未来的伊朗政治生活中将会占据更大的权重。

虽然他本人是伊朗自1981年以来首位不带有宗教头衔的总统,然而,在关乎宗教的问题上,他却表现出激进的保守态度。

他坚持应当“维护伊斯兰价值观”,并以传统宗教生活来抵御西方文化的“侵蚀”。

他曾经推行的法令包括“禁止男女同乘电梯”、“禁止广告中使用西方球星例如贝克汉姆的形象”等等,都是这一理念的具体体现。

因为这一层原因,伊朗国内不少年轻一代对他并不感冒,但与此相对,持保守意见的人群却很支持他,他也深得宗教精神领袖哈梅内伊的赏识。

美国对他的当选表现出极不看好的态度,发言人声称伊朗“与该地区其他国家不合拍”,没有跟上自由的潮流。

当然,最令美国人不放心的是内贾德对美对以、以及关于伊朗拥核表现出的一贯态度。

果然,内贾德上位并在任的八年时间内,将其“反美反以斗士”的人设贯彻到了极点。

他认为对伊朗来说,核技术是必须掌握并拥有的一项利器,哪怕是顶住整个国际社会的压力,也要全力以赴搞下去。

在一切可能的场合,他抓住各种时机对美国和以色列全力开炮。

他曾不止一次地抨击以色列为“最残暴的种族主义政权”,声称在60年的掠夺与侵略之后,早就应该把它“从地图上抹去”。

对于美国,他则常常宣告:代表着美国“魔鬼力量”的丧钟已经敲响,美国的霸权迟早会走到末路。

2009年,在瑞士日内瓦召开的一场联合国会议上,由于内贾德在发言中又一次抨击以色列,并将美国及部分欧洲国家称为“帮凶”,现场出现了二十余个国家代表纷纷退场的“壮观”景象。

大声反美有原因?

这些来自伊朗总统内贾德、对美国充满针对意味的发言,白宫发言人通常定义为“夸夸其谈”,并认为这些言论只会让伊朗“更加孤立”。

然而站在内贾德的立场上,不停重复“反美”、展现强硬态度可以说是一种政治正确,这是由当下伊朗的国情决定的。

伊朗国土不小、地处冲要、又有石油,曾经很受美国重视,甚至还有一段不短的“蜜月期”。

第二次世界大战后,为了确保在中东地区拥有足够话语权、同时不让伊朗倒向苏联,前后八任美国总统都对伊朗“照顾有加”。

巴列维王朝统治伊朗时期,被称为美伊两国的“蜜月期”。

当时伊朗甚至能够买到美国最新款的F14战斗机,由于伊朗本身不具备保养飞机的能力,美国甚至连维修人员也一起提供了。

至于其他经济类的援助,更是源源不绝。

有了美国大力撑腰,不但巴列维王室能够生活得潇潇洒洒,伊朗的军力也得到大幅度加强,成为波斯湾不容小觑的国家力量。

不过自从1979年伊朗的宗教领袖霍梅尼上台,这个短暂的“蜜月”很快就化为乌有。

随着伊朗国内政教合一的程度步步加深,“与美对立”也成为新的政治正确。

伊朗这边发起“伊朗人质危机”,美国一边谈判一边发动“鹰爪营救行动”,这个行动的失败对总统卡特的连任失败产生了不容忽视的影响,对美国此后的对伊政策更是影响深远。

再往后历经两伊战争、伊朗拥核、“什叶派之弧”、苏莱曼尼之死等一连串事件,双方累积的冲突越来愈多、矛盾也越来越难以调和。

连任后的信任危机

不管在关于美国和以色列的问题上如何满嘴放炮,内贾德的得票支持率至少支撑他实现了连任总统。

2009年伊朗举行总统选举,现任总统艾哈迈德·内贾德得票62.63%,而被认为是他主要对手的候选人前总理穆萨维获得33.75%选票。

得票率接近两倍于对手,这个优势不可谓不大。

然而内贾德的第二个总统任期,并不像第一个任期那么顺风顺水。

2012年时,伊朗议会决定对总统内贾德发起传唤,这是一个非常不寻常的信号。

自1979年推翻巴列维王朝建立现政权开始,这还是伊朗议会第一次执行其“传唤总统”的权限。

那么这个“传唤”究竟目的何在?

据议会发言人透露,该传唤是应议会中部分强硬派议员的要求而作出的,目的是要求总统内贾德回答一系列有关国家经济和外交的问题,包括经济措施失当、不听从伊朗最高领导人哈梅内伊命令等。

这一信号显示,身为总统的内贾德正在遭遇来自内部的信任危机。

铁匠之子

初次竞选总统之时,内贾德曾经阐述自己在任期内的目标——“建立一个模范、发达和强大的伊斯兰国家”。

他本人出身于平民家庭,主张“应适当将国家资源交给人民”,还曾经在主政阿尔达比勒省期间连续三年被评为全国模范省长。

这一切都让他获得了来自普通民众、特别是弱势群体的广泛支持。

1956年,艾哈迈德·内贾德出生于德黑兰市东南部一个普通铁匠家庭,在六兄弟姐妹中是排行第四的孩子。

19岁时,他考入德黑兰工业科技大学土木工程系学习。

毕业后他曾经从军、从政,但也为自己安排了时间回母校深造,并于1997年获得交通运输工程博士学位。

作为学历不低的专业人士,他甚至还加入了“伊斯兰工程师协会”,这也是他卸任后回到大学教书的一大底气。

1980年两伊战争期间,内贾德被军方看中进入伊朗革命卫队,这对于他的从政道路是极为重要的一笔。

他进入军队时被评价为“德黑兰最聪明的学生”,从军期间表现优异很快升任为特种部队指挥官,并结识了一位重量级人物——伊朗未来最高领导人、拥有数千万教徒的宗教领袖哈梅内伊。

来自哈梅内伊的信任对他当上省长、市长乃至总统都大有帮助,但与此同时,他也展现出了自身特有的施政魅力。

在担任德黑兰市长期间,他不但采取了行之有效的措施改善城市交通、平抑物价,而且时常都保持着亲民、低调的施政作风。

当市长时,他曾经穿着清洁工制服出现在高级会议现场。

当上总统后,他依然住着老房子、开自己的旧汽车,还从自己开始,率先公布了个人财产状况。

直到今日,即使不少评论者认为他的施政方针有这样那样的失当之处,但却几乎没有人对他的“清廉”提出过多少质疑。

“我永远不会去了解经济学”

艾哈迈德·内贾德来自社会中下层,因此更能理解弱势群体的诉求,与此同时,他也能保持个人操守,做到清廉勤政。

但是,要对一个国家的经济进行行之有效的治理,以上这些远远不够。

2005年内贾德宣誓就任总统,曾经宣布要“把石油财富搬到百姓的餐桌上”,并且对腐败现象大刀阔斧予以整治。

然而在他任期八年之内,这些目标却多少有些事与愿违。

有消息显示,内贾德常常坦率宣称自己“只懂政治,不懂经济”。

当他属下阁僚对宏观经济政策或者某一具体措施进行论证时,免不了需要搬出种种具体数据和经济理论,然而在这种关头,内贾德却不止一次声称“向真主发誓,我永远不会去了解经济学”。

更何况当他执掌伊朗时,伊朗在经济领域属实拿了一手烂牌。

由于与美国等国家关系紧张、又在拥核问题上坚持强硬态度,伊朗频频受到来自外部的制裁。

这对一个靠卖石油作为经济大头之一的国家来说,无疑是十分难受的。

面对国内的经济局面,内贾德不得不采用的低息策略招来了伊朗议会的大量批评。

由于通胀率居高不下,他选择财政补贴的方式来改善弱势群体的处境,然而这样做的副作用就是通胀率进一步被推高,国家财政也负担巨大。

有数据显示,在内贾德执政的最后一年,年经济增长率跌到了负数;通胀率持续在两位数,最高时甚至超过了30%;官方公布的失业率高达13%。

与此同时,社会腐败也并没有得到有效的遏制与根治。

虽然内贾德面对大量繁杂数据时,总是习惯于说自己“不懂经济”,然而无论评价哪一个国家的经济状况,都不可能绕开数据。

只有数据不会说谎,在内贾德的任期之内,伊朗的经济状况确实说不上一个“好”字。

因此有不少评论者认为,内贾德在总统的“本职工作”领域做得并不怎么样,只不过是用一种对外强硬的烟幕来掩盖了治国不力的真相。

总统与“伊斯兰革命卫队”

不仅如此,内贾德的两届总统任期,还几乎毁掉了他与国内政坛所有实权方的良好关系。

其中最具代表性的,便是强硬派团体“伊斯兰革命卫队”以及最高精神领袖哈梅内伊。

伊斯兰革命卫队由已故“精神领袖”霍梅尼首创,诞生之初便带有军事和情报双重属性。

多年发展之下,它不但是一支致力于维护伊朗内部安全的军事力量,更深入介入日常内政外交领域,被视为伊朗政府重要的“力量源泉”。

曾被称为伊朗“情报王”、后被美国“定点清除”的苏莱曼尼,也正是伊斯兰革命卫队成立初期的骨干分子之一,后在参与的多次战争中崭露头角、一路升迁。

伊朗政府的不少成员都有在革命卫队担任要职的履历,可见这一机构在伊朗政治领域的重要性和巨大能量。

内贾德自己也同样拥有曾任革命卫队指挥官的履历,他于2005年就任总统后,革命卫队在伊朗经济领域的地位进一步得到强化,此时双方的利益绑定应该是相当紧密的。

按照美国卡内基国际和平基金会的说法,内贾德在总统任上曾将价值至少30亿美元的天然气合同交给革命卫队,另外,以9000万美元低价收购伊朗最大私有石油公司的交易也十分耐人寻味。

根据沙特《中东报》披露,革命卫队直接或间接控制的公司接近六百家,有的在伊朗国内,也有的在国外;此外,该机构旗下公司在伊朗的进出口贸易领域也占据着不低的份额。

不过到了内贾德的第二个总统任期,总统与革命卫队之间的关系发生了一些变化——要提振经济、肃清腐败,打击走私、偷税漏税、洗钱等等是难免的步骤,然而这些行为往往与革命卫队系统的公司有着千丝万缕的联系。

这就导致了内贾德与革命卫队所代表的利益共同体之间,关系日趋紧张。

2011年中,内贾德曾经通过办公室发布消息,公开批评“某些机构”存在滥用职权搞走私的行为,甚至还点名了走私的商品就是香烟。

这一指向相当明确的信息一经传出,很快就被外界和革命卫队联系到了一起,革命卫队的司令贾法里很快也发声“辟谣”,声称自己的手下没有任何人从事这样的“违法行为”。

内贾德随后也发布声明,表示自己批评的“某些机构”并非指向革命卫队。

不管他的最后这个步骤是“此地无银三百两”,还是受到了什么压力不得不开口找补,都必然令人对两者之间的信任与默契深表怀疑。

“最高精神领袖”的权威

比与革命卫队关系紧张更为严重的情况,发生在第二个总统任期的内贾德与最高精神领袖哈梅内伊之间。

如前所述,早在服役于革命卫队时期,内贾德对哈梅内伊的态度是“效忠”,而哈梅内伊则回报以“信任”和“赏识”。

随着总统内贾德逐步开始执行自己的治国理念,伊朗那种独特政治体制必然带来的微妙关系逐渐凸显出来。

伊朗的模式被称为“教法家监国”,总统虽看似手握大权、手底下也有一整套官僚班子,但实际上,所有政府官员都必须通过教法的考核,以验证他们的忠诚度。

在立法和司法领域,伊朗有宪法监督委员会(简称“宪监会”)这一机构存在,目的在于确保伊斯兰教法成为伊朗司法的唯一合法性来源。

甚至在总统大选这一个具体流程中,候选人在进行报名登记后,仍需通过“宪监会”的审查,通过者方可获得实际候选人的身份。

通过投票选出新任总统之后,也仍需要伊朗最高领袖发出的“委任函”,当选总统才能正式宣誓就职。

也就是说,总统大选的关键环节,其实始终在最高精神领袖掌控下的“宪监会”掌控之下。

内贾德在2009年以较大优势连任总统后,便任命了与自己有姻亲关系的马沙伊当了伊朗第一副总统。

这一任命并不投合哈梅内伊的心意,他便以逐步升级的言论公开发难,马沙伊最终扛不住这样的压力,自行辞职了事。

到了2011年,双方又在情报部长海达尔·穆斯利希的去留问题上意见相左。

最终达成目标的是哈梅内伊,而内贾德不得不作出让步。

以上种种都证明了伊朗的国情:自1979年伊斯兰革命以后,“最高精神领袖意志”在伊朗具有最大权威。

结语

在多方因素综合作用之下,内贾德无法以“华丽转身”的姿态离开总统座位,也就是个并不例外的结局了。

到了2017年底,原本已经回到教室教书的内贾德连续发难,指责时任总统鲁哈尼施政不力,未能保障伊朗民众的生活水准;同时司法部门对腐败的打击也是“无效的”。

内贾德虽然已经卸任,但在保守派人士群体中仍具有相当巨大的影响力;而他在从政期间从未被爆出有什么贪腐劣迹,也无疑加大了他言论的说服力。

但也有不少看法认为,内贾德卸任之后大声疾呼、指责现任总统和他的班子没有做好“经济建设”和“铲除腐败”两件大事,但这两桩事他自己同样做得也挺糟糕的,以此指责后任未免有些站着说话不腰疼。

翌年年初,一家阿语媒体《阿拉伯圣城报》又爆出消息,声称伊朗前总统内贾德已经被捕并遭到囚禁,原因是“涉嫌煽动骚乱”。

关于此类传言,伊朗官方并未正面承认。

但是一旦此事成真,必然意味着整个伊朗局面走向不好的方向。

而曾经的“反美硬汉”、“平民总统”究竟结局如何,仍然是一个广受关注的焦点。

参考信息:

《内贾德成功连任伊朗总统 国际各方回应》; 中新网;2009-06-14

《伊朗革命卫队很神秘 总统靠它起家》;国际新闻报;2006-11-10

《伊朗内贾德总统讲话 20多国代表退场》;新华网;2009-04-21

《伊朗雄心勃勃“反制裁” 内贾德却遇信任危机》; 金羊网-新快报;2012年02月09日

《强硬派内贾德,给自己挖了好大的坑》;观察者网专栏作者 王晋

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posted @ 22-11-24 10:20  作者:admin  阅读量:

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